АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  19.03.2018 № 160

Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

В соответствии с пунктом 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9 областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий.

Губернатор										
Смоленской области 								    А.В. Островский

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации 
Смоленской области
от                           №			

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

1.  Настоящее Положение устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы (далее – Программа) на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории (далее также – субсидии), критерии отбора муниципальных образований Смоленской области (далее также – муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие необходимости реализации на территории муниципального образования проекта территориального общественного самоуправления, разработанного совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории (далее также – проект ТОС). 
3. Субсидия предоставляется в целях реализации проекта ТОС по следующим приоритетным направлениям:
- создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских площадок, мест массового посещения граждан;
- благоустройство и освещение дворовых территорий;
- сохранение и восстановление природных ландшафтов;
- создание и обустройство культурных и патриотических объектов.
4. Размер субсидии составляет не более 70 процентов от объема средств, необходимых муниципальному образованию на реализацию одного проекта ТОС, и не может превышать 300 тысяч рублей, финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта ТОС осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
5. Методика расчета субсидии установлена Программой.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- обеспечение финансирования из местных бюджетов расходов на реализацию проекта ТОС в размере не менее 30 процентов от стоимости его реализации;
- наличие отдельных муниципальных программ или отдельных мероприятий муниципальных программ, связанных с целью предоставления субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженности муниципального образования;
- согласование органами местного самоуправления муниципальных образований с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета;
- заключение органом местного самоуправления муниципального образования с Департаментом Смоленской области по внутренней политике (далее также – Департамент) соглашения о предоставлении субсидий по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.
7. Проект ТОС, на реализацию которого была предоставлена субсидия, должен быть реализован до конца года предоставления субсидии.
8. Организатором проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является Департамент.
9. Орган местного самоуправления муниципального образования в целях предоставления субсидии представляет в Департамент заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению  на  бумажном  носителе  в срок до       1 июня текущего финансового года с приложением следующих документов и материалов:
- копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей средства бюджета муниципального образования на финансирование мероприятий, направленных на реализацию проекта ТОС, в размере не менее 30 процентов от стоимости его реализации;
- выписки из муниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающей финансирование расходов на реализацию проекта ТОС;
- копии устава территориального общественного самоуправления (далее  также – ТОС), заверенной уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
- паспорта проекта территориального общественного самоуправления, разработанного совместно с органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в сфере благоустройства территории по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- копии протокола собрания (конференции) территориального общественного самоуправления о рассмотрении вопроса об утверждении проекта ТОС;
- сведений об отсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образования по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
- акта согласования параметров дефицита местного бюджета по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;
- сводного сметного расчета на проект ТОС.
10. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется Департаментом в соответствии с критериями оценки муниципальных образований согласно приложению № 3 к настоящему Положению. 
Субсидии предоставляются бюджетам тех муниципальных образований, которые набрали наибольшее количество баллов по результатам отбора в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения. 
11. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающих:
- обязательство муниципального образования по финансированию расходов на реализацию проекта ТОС в размере не менее 30 процентов от общей стоимости проекта ТОС;
- количественные значения показателей результативности предоставления субсидии;
- обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значения показателей результативности муниципальной программы или отдельных мероприятий муниципальной программы значениям показателей результативности предоставления субсидий;
- представление муниципальным образованием отчетности о расходах бюджета муниципального образования, источником обеспечения которых являются средства субсидий, по форме, являющейся приложением к соглашению о предоставлении субсидий;
- представление муниципальным образованием отчетности о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента;
- график реализации проекта ТОС.
Показателем результативности предоставления субсидии является количество проектов ТОС, реализованных за счет средств субсидии. 
12. Органы местного самоуправления один раз в полугодие до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, но не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании средств субсидий по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, а также копии следующих документов, подтверждающих целевое расходование средств субсидии:
- договоров на выполнение работ, оказание услуг, приобретение материалов (оборудования);
- документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования), выполнения работ;
- счетов, актов выполненных работ, оказанных услуг, документов по передаче материальных ценностей.
К указанному отчету также прилагается информация в произвольной форме, подтверждающая трудовое участие граждан в реализации проекта ТОС, в случае, если таковое имело место. 
13. Субсидии перечисляются Департаментом на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке на единые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.
14. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий ее предоставления, установленных настоящим Положением, а также за достоверность отчетов и информации, представляемых в Департамент, несет муниципальное образование.
15. Остатки средств субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля очередного финансового года в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий.
 При отказе от добровольного возврата остатков субсидий их возврат производится Департаментом в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

Форма

Начальнику Департамента Смоленской области по внутренней политике
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

ЗАЯВКА
на предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного
самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории 

____________________________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
заявляет о намерении участвовать в 20__ году в отборе муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории и гарантирует достоверность представления сведений.

Наименование проекта:________________________________________________________________________.
Официальное наименование ТОС: ______________________________________________________________.
Ф.И.О. руководителя ТОС:_____________________________________________________________________.
Адрес местонахождения ТОС:__________________________________________________________________.
Данные о регистрации ТОС:
   - реквизиты муниципального правового акта о регистрации Устава ТОС:____________________________;
   - регистрационный номер из реестра уставов ТОС муниципального образования Смоленской области: __________________________________________________________________________________________;
   - реквизиты государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица (в случае регистрации ТОС
в качестве юридического лица): ____________________________________________________________.
Перечень прилагаемых документов:

Руководитель органа местного самоуправления 			     	____________________________
 			                                       	       	      (подпись)                		(инициалы, фамилия)
   
 «	 »     		  20	 г.

Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

Форма

ПАСПОРТ 
проекта территориального общественного самоуправления, разработанного совместно с органами местного самоуправления муниципального образования Смоленской области, в сфере благоустройства территории

1.	Общие сведения
1.1. Наименование органа местного самоуправления.
1.2. Наименование ТОС.
1.3. Адрес местонахождения ТОС.
1.4. Телефон, электронная почта ТОС.
1.5. Сведения об органах ТОС (контактный телефон, электронная почта).

2.	Сведения о проекте
2.1. Наименование проекта ТОС.
2.2. Период реализации.
2.3. Описание обоснованности и актуальности проблемы, на решение которой направлен проект ТОС.
2.4. Цели проекта ТОС.
2.5. Задачи проекта ТОС.
2.6. Количество граждан, привлекаемых к реализации проекта ТОС, с указанием вида работ.
2.7. Методы решения социальных проблем, обозначенных в проекте ТОС.
2.8. Ожидаемые результаты реализации проекта ТОС, в том числе социальная эффективность.

2.9.	Календарный план работ по проекту ТОС:

№ п/п	Основные этапы проекта и мероприятия	Срок реализации	Место реализации	Ответственные исполнители, их контактные данные и телефоны	
1	2	3	4	5	

	

2.10.	Финансирование проекта:

№
п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования проекта, сумма (рублей)	Общий объем расходов (рублей)	
		средства областного бюджета	средства бюджета муниципального образования	внебюджетные источники финансирования проекта		
1	2	3	4	5	6	

Всего						

Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области»  на  2014 – 2020 годы на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории, критериях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления указанных субсидий

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ 
муниципальных образований, претендующих на предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 года на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории

№ п/п	Группа критериев	Критерий	Показатель	Оценка в баллах	
1	2	3	4	5	
1.	Обоснованность и актуальность проекта	обоснованность и актуальность проблемы, на решение которой направлен проект ТОС	не обоснована	0	
		1.1.		частично обоснована	3	
		1.1.		обоснована в полной мере	5	
		соответствие цели и задач проекта проблеме, на решение которой направлен проект ТОС	не соответствуют	0	
		1.1.		частично соответствуют	3	
		1.1.		полностью соответствуют 	5	
2.

	Экономическая эффективность проекта

	коммерческая обоснованность расходов на реализацию проекта ТОС	не представлены документы, обосновывающие расходы на реализацию проекта ТОС 	0	
			представлены документы, обосновывающие часть расходов на реализацию проекта ТОС 	3	
			представлены документы, в полном объеме обосновывающие расходы на реализацию проекта ТОС	5	
		количество граждан, привлекаемых к реализации проекта ТОС

	до 5 человек включительно 	1	
			от 6 до 10 человек включительно	2	
			от 11 до 15 человек включительно	3	
			от 16 до 20 человек включительно	4	
			свыше 21 человека	5	

1	

2	доля средств, привлекаемых из внебюджетных источников финансирования, от общего объема расходов на реализацию проекта ТОС

3	0%	0	
			от 0,1%  до 5% включительно	1	
			от 5% до 10% включительно	2	
			от 10 % до 15% включительно	3	
			от 15 % до 20% включительно

4	4

5	
			свыше 20% 	5	
3.	Социальная эффективность проекта	доля благополучателей от реализации проекта ТОС от общего количества граждан, проживающих в границах ТОС	до 20%	1	
			от 20 % до 40% включительно	2	
			от 40 % до 60% включительно	3	
			от 60 % до 80% включительно	4	
			свыше 80%	5	
		влияние результатов реализации проекта ТОС на популяризацию ТОС среди жителей муниципального образования	результаты реализации проекта не способствуют популяризации ТОС	0	
			результаты реализации проекта способствуют популяризации ТОС	5