Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2004 г. N 22

ОБ ОБЛАСТНОМ ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ
"ЛУЧШИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 13.03.2006 N 70, от 27.02.2007 N 66, от 25.02.2009 N 98,
от 21.03.2011 N 151, от 26.01.2012 N 38, от 12.04.2013 N 269,
от 04.04.2014 N 220, от 05.03.2015 N 78, от 11.04.2017 N 207,
от 13.04.2018 N 190, от 02.11.2018 N 716, от 11.04.2022 N 228,
постановления Правительства Смоленской области
от 29.12.2023 N 326)		

В целях активизации деятельности органов территориального общественного самоуправления, наиболее полного вовлечения населения Смоленской области в самостоятельное осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения Администрация Смоленской области постановляет:
1. Объявить областной ежегодный конкурс "Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области" (далее - конкурс).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 27.02.2007 N 66, от 26.01.2012 N 38)
2. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе.
3. Министерству Смоленской области по внутренней политике (И.В. Борисенко) организовать проведение и подведение итогов конкурса.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 13.03.2006 N 70, от 25.02.2009 N 98, от 21.03.2011 N 151, от 26.01.2012 N 38, от 04.04.2014 N 220, от 11.04.2017 N 207, от 11.04.2022 N 228, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
4. Министерству финансов Смоленской области (И.А. Савина) ежегодно предусматривать в областном бюджете расходы, связанные с финансированием проведения конкурса.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.02.2009 N 98, от 12.04.2013 N 269, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)

Глава Администрации
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ

Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 28.01.2004 N 22

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОМ ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области
от 26.01.2012 N 38, от 12.04.2013 N 269, от 04.04.2014 N 220,
от 05.03.2015 N 78, от 13.04.2018 N 190, от 02.11.2018 N 716,
от 11.04.2022 N 228,
постановления Правительства Смоленской области
от 29.12.2023 N 326)		

1. Общие положения

1.1. Областной ежегодный конкурс "Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области" (далее также - конкурс) проводится в целях:
- дальнейшего развития и совершенствования системы территориального общественного самоуправления Смоленской области (далее также - ТОС) как формы организации граждан по месту жительства;
- развития деловой и социальной активности граждан в решении вопросов местного значения;
- обобщения, распространения опыта работы и стимулирования лучшего ТОС.
1.2. Организатором конкурса является Министерство Смоленской области по внутренней политике (далее - Министерство).
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 220, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
1.3. Конкурс проводится по следующим номинациям:
- "Лучший председатель совета (комитета) территориального общественного самоуправления";
- "Лучший старший по дому, подъезду";
- "Лучший старейшина".
1.4. Конкурс проводится ежегодно по результатам деятельности ТОС за прошедший год (далее - конкурсный год) с подведением итогов и награждением победителей и призеров.
1.5. Утратил силу. - Постановление Администрации Смоленской области от 02.11.2018 N 716.
1.6. Информация о проведении конкурса и его итогах размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(п. 1.6 введен постановлением Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)

2. Условия проведения конкурса

(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 13.04.2018 N 190)

2.1. В конкурсе принимают участие руководители территориальных общественных самоуправлений Смоленской области, уставы которых зарегистрированы уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Смоленской области в порядке, определенном уставами муниципальных образований Смоленской области и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Смоленской области, а также руководители территориальных общественных самоуправлений Смоленской области, являющихся юридическими лицами и прошедших государственную регистрацию в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном федеральным законодательством (далее - руководители ТОС).
2.2. Для участия в конкурсе органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в срок до 1 февраля года, следующего за конкурсным годом, представляют в Министерство (по адресу: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1) следующие документы, полученные от руководителей ТОС:
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 02.11.2018 N 716, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
- заявку на участие в конкурсе на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- паспорт по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- отчет о проведенной за конкурсный год работе ТОС;
- фото- и (или) видеоматериалы, а также иную подтверждающую информацию о проведенных за конкурсный год мероприятиях с участием ТОС;
- план работы органов ТОС на конкурсный год.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 02.11.2018 N 716)
2.3. Также в перечень документов могут входить отзывы о деятельности ТОС за конкурсный год, составленные в произвольной форме, не менее трех жителей, достигших шестнадцати лет и проживающих в границах соответствующего ТОС, не менее одного руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области.
2.4. Прием и регистрацию документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Положения, осуществляет Министерство.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
2.5. Министерство в течение 3 рабочих дней после окончания срока приема от органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, рассматривает поступившие документы на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к документам в соответствии с настоящим разделом, и принимает решение о допуске к участию в конкурсе либо об отказе в допуске к участию в конкурсе.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсе являются:
- несвоевременное представление органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;
- представление органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, не в полном объеме.
Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе доводится до органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в письменном виде с обоснованием причин отказа в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения.
2.6. Министерство в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия решения о допуске к участию в конкурсе, направляет в рабочую группу документы, представленные органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в отношении руководителей ТОС, допущенных к участию в конкурсе (далее - участники конкурса).
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
2.7. Порядок работы рабочей группы и ее состав утверждаются приказом министра Смоленской области по внутренней политике.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
2.8. Рабочая группа в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в рабочую группу документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, изучает их и проводит оценку в соответствии с критериями оценки деятельности территориального общественного самоуправления Смоленской области согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Рабочая группа по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, направляет в комиссию по подведению итогов ежегодных областных конкурсов "Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области", "Лучший муниципальный служащий" (далее - комиссия) предложения по определению победителей и призеров конкурса по каждой номинации.
2.9. Комиссия в срок не позднее 1 апреля года, следующего за конкурсным годом, подводит итоги конкурса, определяет победителей и призеров конкурса в номинациях и принимает решение о поощрении участников конкурса, не вошедших в число победителей и призеров конкурса, по каждой номинации.
2.10. Состав комиссии утверждается распоряжением Правительства Смоленской области.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)

3. Порядок подведения итогов конкурса

3.1. Победителями и призерами конкурса в номинациях признаются руководители тех ТОС, которые получили наивысшую оценку в соответствии с критериями оценки деятельности территориального общественного самоуправления Смоленской области, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.04.2018 N 190)
3.2. При подведении итогов конкурса комиссия определяет 1-е, 2-е, 3-е места по каждой номинации конкурса.
Количество 1, 2, 3-х мест по каждой номинации конкурса определяет комиссия в соответствии с критериями оценки деятельности территориального общественного самоуправления Смоленской области, указанными в приложении N 3 к настоящему Положению.
(абзац введен постановлением Администрации Смоленской области от 12.04.2013 N 269; в ред. постановления Администрации Смоленской области от 13.04.2018 N 190)
Победителями признаются руководители ТОС, занявшие первые места, призерами - руководители ТОС, занявшие вторые и третьи места.
3.3. По решению комиссии поощрительными денежными премиями награждаются участники конкурса, не вошедшие в число победителей и призеров конкурса, но набравшие не менее 20 баллов по критериям оценки деятельности территориального общественного самоуправления Смоленской области (не более 35 участников конкурса по всем номинациям конкурса).
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 12.04.2013 N 269, от 05.03.2015 N 78, от 13.04.2018 N 190)
3.4. Размеры денежных премий, присуждаемых в рамках конкурса, устанавливаются распоряжением Правительства Смоленской области.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)
3.5. Заседания комиссии проводятся в очной или заочной форме. Форма проведения заседаний комиссии определяется председателем комиссии либо по его поручению заместителем председателя комиссии.
При проведении заседания комиссии в очной форме решения комиссии об итогах конкурса принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. Заседание комиссии в очной форме считается правомочным при присутствии на нем более половины членов комиссии.
При проведении заседания комиссии в заочной форме решения комиссии принимаются без созыва заседания комиссии путем проведения заочного голосования простым большинством голосов от общего числа участвующих в заочном голосовании членов комиссии.
Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами комиссии листов голосования, направленных с приложением необходимых документов в их адрес письмом, по электронной почте или иным способом не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных листов голосования.
Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены комиссии, направившие заполненный лист голосования секретарю комиссии в установленный срок. Заседание комиссии в заочной форме считается правомочным при получении заполненных листов голосования более чем от половины членов комиссии.
При проведении заседания комиссии в очной или заочной форме при равном числе голосов участвующих в голосовании членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
Решение комиссии оформляется протоколом не позднее 2 рабочих дней после дня проведения заседания комиссии. Протокол подписывается председателем и секретарем комиссии. При проведении заседания комиссии в заочной форме к протоколу прилагаются заполненные и собственноручно подписанные членами комиссии листы голосования.
(п. 3.5 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 11.04.2022 N 228)
3.5.1. Решение комиссии об итогах конкурса является окончательным и пересмотру не подлежит.
(п. 3.5.1 введен постановлением Администрации Смоленской области от 05.03.2015 N 78)
3.6. На основании решения комиссии Министерством подготавливается проект распоряжения Администрации Смоленской области о награждении участников конкурса.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.04.2014 N 220, постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)

4. Награждение победителей и призеров конкурса

4.1. Награждение победителей и призеров конкурса осуществляется в торжественной обстановке в срок до 1 июля года, следующего за конкурсным годом.
4.2. Победителям и призерам конкурса вручаются денежные премии и дипломы по образцу согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 05.03.2015 N 78, от 13.04.2018 N 190)
4.3. Премирование победителей и призеров, а также участников конкурса, награжденных поощрительными денежными премиями, осуществляется за счет средств областного бюджета.

5. Хранение документов, представленных участниками конкурса

(введен постановлением Администрации Смоленской области
от 13.04.2018 N 190)

Документы победителей и призеров конкурса, а также участников конкурса, не вошедших в число победителей и призеров конкурса, награжденных поощрительными денежными премиями, подлежат хранению в Министерстве не менее 3 лет.
(в ред. постановления Правительства Смоленской области от 29.12.2023 N 326)

Приложение N 1
к Положению
об областном ежегодном конкурсе
"Лучший руководитель территориального
общественного самоуправления
Смоленской области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 13.04.2018 N 190)		

Форма

                                   ЗАЯВКА
                 на участие в областном ежегодном конкурсе
            "Лучший руководитель территориального общественного
              самоуправления Смоленской области" в _____ году

    Наименование     муниципального    образования    Смоленской    области
__________________________________________________________________________.
    Официальное наименование ТОС _________________________________________.
    Ф.И.О. руководителя ТОС ______________________________________________.
    Адрес ТОС: ___________________________________________________________.
    Населенный пункт _____________________________________________________.
    Данные о регистрации ТОС:
реквизиты   муниципального   правового   акта   о  регистрации  Устава  ТОС
__________________________________________________________________________;
регистрационный  номер  из  реестра  уставов ТОС муниципального образования
Смоленской области _______________________________________________________;
реквизиты государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица <1>:
__________________________________________________________________________.
    Перечень прилагаемых документов:
    Согласен  (согласна)  на  передачу  и  обработку  персональных данных в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Руководитель ТОС ________________ _____________________________________
                        (подпись)             (инициалы, фамилия)
"___" __________ 20__ г.

Согласовано                           Согласовано
Руководитель                          Руководитель
исполнительно-распорядительного       исполнительно-распорядительного
органа городского (сельского)         органа муниципального района
поселения                             (городского округа)
Смоленской области                    Смоленской области
_________ __________________________  _________ ___________________________
(подпись)    (инициалы, фамилия)      (подпись)    (инициалы, фамилия)
"___" ____________ 20__ г.            "___" ____________ 20__ г.
--------------------------------
<1> Заполняется в случае, если орган ТОС зарегистрирован в качестве юридического лица.

Приложение N 2
к Положению
об областном ежегодном конкурсе
"Лучший руководитель территориального
общественного самоуправления
Смоленской области"

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 02.11.2018 N 716)		

Форма

                                  ПАСПОРТ
                 участника областного ежегодного конкурса
            "Лучший руководитель территориального общественного
        самоуправления Смоленской области", проводимого в ____ году

    Официальное наименование ТОС __________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Ф.И.О. руководителя ТОС _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
    Контактный  телефон,  адрес  электронной  почты заявителя (при наличии)
__________________________________________________________________________.
    Номинация    конкурса,   в   которой   заявляется   руководитель   ТОС,
__________________________________________________________________________.
    Деятельность  органов  ТОС  за  конкурсный  год, проводимая при участии
руководителя ТОС:
    1) количество субботников по благоустройству территории - ____;
    2)  количество  собраний/конференций  граждан,  встреч с руководителями
органов   местного   самоуправления  муниципальных  образований  Смоленской
области,  депутатами  представительных  органов  муниципальных  образований
Смоленской области по вопросам жизнедеятельности территории - ____;
    3)  количество  сходов граждан, в том числе по введению и использованию
средств самообложения граждан, - ____;
    4)  количество предложений по вопросам жизнеобеспечения соответствующей
территории,   вносимых   в  органы  местного  самоуправления  муниципальных
образований Смоленской области, - ____;
    5)  количество  мероприятий по охране общественного порядка, проводимых
совместно с правоохранительными органами, - ____;
    6)  количество  мероприятий по работе с несовершеннолетними, ветеранами
войны,  пожилыми  людьми,  инвалидами, социально неблагополучными семьями -
____.
    Сумма  денежных  средств,  израсходованных  ТОС  в  конкурсном  году на
осуществление  уставной  деятельности,  собственных  инициатив  по вопросам
местного значения: всего ______ руб., в том числе за счет:
    - средств областного бюджета - ______ руб.;
    - средств местного бюджета - ______ руб.;
    - спонсорской помощи - ______ руб.;
    - средств граждан, проживающих в границах ТОС, - ______ руб.;
    -  средств от деятельности ТОС, являющегося юридическим лицом, - ______
руб.

Руководитель ТОС ___________                   ____________________________
                  (подпись)                               (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению
об областном ежегодном конкурсе
"Лучший руководитель территориального
общественного самоуправления
Смоленской области"

КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

		Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Смоленской области
от 13.04.2018 N 190)		

N п/п	Критерий	Показатель	Оценка в баллах	
1	2	3	4	
1.	Регистрация органа ТОС в качестве юридического лица	не зарегистрирован	0	
		зарегистрирован	1	
2.	Планирование работы	план не представлен	0	
		план представлен	3	
3.	Привлечение денежных средств граждан на организацию и выполнение работ по благоустройству территории ТОС или на иные нужды, установленные Уставом ТОС	не привлекались	0	
		привлекались	3	
4.	Организация и проведение субботников по благоустройству территории	не проведены	0	
		проведены	3	
5.	Проведение собраний/ конференций граждан, встреч с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, депутатами представительных органов муниципальных образований Смоленской области по вопросам жизнедеятельности территории	проведены собрания/конференции граждан	1	
		проведены собрания/конференции граждан, встречи с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области или депутатами представительных органов муниципальных образований Смоленской области по вопросам жизнедеятельности территории	2	
		проведены собрания/конференции граждан, встречи с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, депутатами представительных органов муниципальных образований Смоленской области по вопросам жизнедеятельности территории	3	
6.	Проведение сходов граждан, в том числе по введению и использованию средств самообложения граждан	не проведены	0	
		проведены	1	
7.	Внесение предложений в органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области по вопросам жизнеобеспечения соответствующей территории	предложения не вносились	0	
		предложения вносились, но не были приняты	3	
		предложения вносились и были приняты	5	
8.	Совместная работа с правоохранительными органами по охране общественного порядка	не проводилась	0	
		проводилась	3	
9.	Успешное участие в смотрах-конкурсах на лучшую улицу, лучший дом, лучший двор, лучший подъезд	не принимали участие	0	
		принимали участие, но не заняли призовых мест	3	
		принимали участие и заняли призовые места	5	
10.	Работа с несовершеннолетними лицами, ветеранами войны, пожилыми людьми, инвалидами, социально неблагополучными семьями	не проводилась	0	
		проводилась только с одной категорией граждан	1	
		проводилась с двумя категориями граждан	2	
		проводилась с тремя категориями граждан	3	
		проводилась с четырьмя категориями граждан	4	
		проводилась со всеми категориями граждан	5	
11.	Благоустройство и содержание в надлежащем состоянии мест захоронения воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны	не проводится	0	
		проводится	3	
12.	Участие в организации культурно-массовых мероприятий (концерты самодеятельности, народные гуляния, приуроченные к праздничным датам)	не участвовали	0	
		принимали участие	3	
13.	Обеспечение широкого привлечения жителей к определению направлений деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований Смоленской области и их непосредственному участию в такой деятельности	до 5 человек включительно	1	
		от 6 до 10 человек включительно	2	
		от 11 до 15 человек включительно	3	
		от 16 до 20 человек включительно	4	
		свыше 21 человека	5	
14.	Наличие положительных отзывов о деятельности ТОС за конкурсный год, составленных в произвольной форме	не менее одного руководителя исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области	1	
		не менее трех жителей, достигших шестнадцати лет, проживающих в границах соответствующего ТОС	2	

Приложение N 4
к Положению
об областном ежегодном конкурсе
"Лучший руководитель территориального
общественного самоуправления
Смоленской области"

		Список изменяющих документов
(введено постановлением Администрации Смоленской области
от 13.04.2018 N 190);
(в ред. постановления Правительства Смоленской области
от 29.12.2023 N 326)		

Образец

                      ПРАВИТЕЛЬСТВО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   ДИПЛОМ

                                ______ МЕСТО

___________________________________________________________________________
                                (номинация)

                                НАГРАЖДАЕТСЯ

____________________________________________ областного ежегодного конкурса
          (победитель (призер))
            "Лучший руководитель территориального общественного
                     самоуправления Смоленской области"
___________________________________________________________________________
                          (фамилия, имя, отчество)

  за личный вклад в развитие территориального общественного самоуправления
                      на территории Смоленской области

Губернатор
Смоленской области                                        Инициалы, фамилия

                       ______________________________
                                   (дата)